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　　泛亚电竞母婴护理、养老照护、高级管家、家庭厨师、收纳、保洁如今,越来越多中国家庭用上家政服务。数据显示,在中国,用过家政服务的用户占比达74%,蓬勃的市场需求推动行业快速发展,也推动家政成为劳动者尤其是农村劳动者就业的好去处、致富的好帮手。

　　家政服务业如何助力乡村振兴?当家政与“兴农”结合,如何激发行业发展潜力、更好满足消费者需求?日前,商务部等14部门联合印发了《家政兴农行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》),提出7项22条工作举措。透过这一“路线图”,我们一起读懂家政兴农的深意与前景。

　　余国新,云南迪庆州维西县人,1994年出生的“大山男孩”,如今是上海的一名家政服务员。

　　曾是云南的建档立卡贫困户,余国新一家于2019年底实现脱贫。2018年11月,一个偶然机会让他来到上海,结缘家政。“我做家政服务员的收入是在老家工资的三倍,这一行业让我实现了一人就业、全家脱贫的梦想。”余国新感慨道。

　　像余国新这样通过家政服务解决就业问题、走上脱贫致富路的例子不在少数。商务部服贸司相关负责人介绍,自2017年以来,商务部大力实施“百城万村”家政扶贫,会同相关部门出台就业、创业、培训、保险、金融、信用建设等支持政策。截至2020年底,累计吸纳85万贫困地区劳动力从事家政服务,取得积极成效。

　　“谁能介绍个靠谱点的月嫂?”“请个月嫂动不动就要上万元,负担线个月的张女士跟几个准妈妈聊到月嫂,都有些焦虑。准妈妈们的顾虑背后是消费者一直以来反映的家政服务待解难题:“不好找,用不起,不好用。”

　　记者在消费者服务平台上搜索发现,涉及家政的投诉信息有800多条。有的投诉家政服务员证件不齐;有的反映家政服务员不会做饭、爱玩手机、话多爱打听事;有的则表示家政服务员责任心不强,宝宝撞了头不给及时擦药,吃完饭不清理桌子;还有的吐槽家政服务员不遵守合约,说不干就不干了

　　商务部数据显示,我国家政服务从业人员已达3000万人,约有90%的人员来自农村地区。该行业目前存在2000万人左右的缺口,可以说,就业门槛低、就业容量大的家政服务业在吸纳农村劳动力方面有广阔空间。数据显示,中国家政服务业发展规模不断扩大,“十三五”时期营业收入年均增速超过20%。艾媒咨询发布的《2021年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》显示,中国家政市场规模由2776亿元提升至8782亿元仅用了5年,预计2021年中国家政市场规模将增至10149亿元,进入万亿级市场行列。

　　2020年底,我国脱贫攻坚战取得全面胜利。接下来,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,商务部根据党中央决策部署,在前期家政扶贫工作基础上,提出家政兴农行动计划。

　　“这一计划务实并有重要意义泛亚电竞。”商务部研究院服贸所副所长俞华说,一方面,农村劳动力接受家政服务培训、有一技之长后,会有相对稳定的工作和收入,还可以通过再培训拓展更多就业门路,能有力巩固脱贫成果、助力乡村振兴。

　　“另一方面,家政服务业是朝阳产业和爱心工程,家政兴农行动计划能有效弥补行业缺口,满足城市家庭育儿养老的现实需求,可以一举多得。”俞华说。

　　“我们面向全国招生,疫情前各劳务输出大省是学员主要来源地,疫情发生后来自广东省内城郊、乡村地区的学员也多起来,从去年3月到现在,参加培训的有1.2万多人次。”在多年提供母婴从业人员培训的广州仕馨职业培训学院,院长孙敏感受到劳动者对于学习家政技能的热情。

　　孙敏介绍,得益于广东省2019年启动的“南粤家政”工程,家政服务培训走进更多农村劳动者的视野,既为他们提供了就业选择,也让培训企业充分发挥所能,助力解决当前家政市场上有效供给不足等问题。

　　《行动计划》提出,到2025年,家政服务品牌化、信息化、专业化、规范化水平有效提升,家政服务有效供给显著增加,人民群众对家政服务的满意度稳步提高。

　　在家政服务领域,从供给侧看,农村劳动力“出不来、留不住、干不好”是突出难点;从需求侧看,消费者找家政服务员“找不着、找不起、找不好”是痛点堵点。

　　文件提出7项22条工作举措,亮点之一即坚持问题导向、系统推进,打通家政服务供需两端的堵点痛点,系统推进行业高质量发展与就业帮扶。

　　随着产业规模持续扩大,中国家政行业相关企业数量持续增长,艾媒咨询数据显示,截至今年4月已超过200万家。但从劳动力供给侧来看,农村劳动力“出不来、留不住、干不好”仍是突出难点。

　　如何确保“出得来”?文件提出,强化重点人群帮扶;加强供需双方对接,建设家政劳务输出基地;促进家政服务下沉,鼓励家政从业人员返乡创业等。

　　“确保农村劳动力出得来是做好家政兴农工作的第一步。”商务部服贸司有关负责人说,不少偏僻乡村由于交通不便、生活闭塞,对外界生活不太了解,文件中明确了加强返贫动态监测,并要求当地做好信息发布和政策宣传讲解,这将帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业。在广东,借助“南粤家政”工程,一个个“羊城家政基层服务站”走进街道社区,为想就业的劳动者送咨询、送服务。数据显示,“南粤家政”工程已带动就业创业123.7万人次。

　　《行动计划》专门提出,加强供需双方对接,建设家政劳务输出基地;促进家政服务下沉,鼓励家政从业人员返乡入乡创业等,为劳动者搭建就业的“彩虹桥”。

　　要确保“留得住”“干得好”,既要提升家政服务员的职业技能,又要维护好其合法权益。

　　在培训方面,文件提出:加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度,按规定对符合条件的给予生活费补贴;支持各类实训基地建设等。“到城里工作,首先得会沟通”“家政早就不是力气活”“土办法行不通,得讲科学和专业”要让劳动者干得好,入职培训、在岗培训不能少。对此,《计划》提出加大脱贫人口泛亚电竞、农村低收入人口等的家政培训力度,按规定对符合条件的给予生活费补贴;支持各类实训基地建设等。

　　家政服务企业“阿姨来了”相关负责人周袁红告诉记者,家政培训大多因陋就简,这一文件明确提出要加强技能培训、人才培养,给了企业极大信心。“未来我们将加大培训投入,构建母婴、育婴、养老、厨艺等不同服务场景,让家政服务员有更多实操和演练机会。”

　　此外,文件提出优化从业环境,研究推进家政领域平台灵活就业人员职业伤害权益保障工作;为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等服务。文件还提出规范员工制家政企业用工等举措。

　　一些家政服务员表示,文件中关于子女陪护以及个人权益保障的规定非常“暖心”,政策的出台将让家政服务员群体更安心、更有保障地在城里工作。

　　上海悦管家相关负责人孙小敏对记者说,家政企业推行员工制得到官方认定,能更好解决家政服务用工问题,让企业发展更有信心、家政服务员更加安心。

　　当前,家政服务业仍存在供给不足、质量不高等突出问题。家政服务如何“找得着”又“找得好”?

　　标准认证、诚信体系建设至关重要。对此,文件提出:强化标准认证,加强家政服务质量监测,开展家政服务质量第三方认证;健全家政服务信用体系,依法依规实施守信激励和失信惩戒等。

　　俞华说,目前,家政服务质量是行业发展的突出短板,因为家政服务提供者和消费者之间权责界限不够清晰,服务质量难以量化界定,行业未能形成优胜劣汰的良性循环。

　　他建议,通过规范合同等方式进一步明确双方责任和权利,完善家政信用体系,建立健全服务消费质量标准,形成优质优价的良性循环。“文件提出的举措就很有针对性。”

　　目前我国在家政服务业标准化和信用体系建设方面取得积极进展。“十三五”时期,各地制定地方性标准规范超过160个。家政服务信用体系初步建立,家政信用信息平台累计归集1.6万家家政企业、1200万条家政服务员信息。

　　商务部服贸司相关负责人说,接下来,商务部将制定年度工作计划,明确任务分工,确保政策落地见效。同时,将及时总结推广家政兴农的成功经验和典型案例。